中华人民共和国反间谍法学习问答(含典型案例・草案说明・新旧对照)(2023新修订

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图书特色

2023新修订《反间谍法》 国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保障人民安居乐业，国家安全是头等大事。反间谍法是我国国家安全法律制度体系的重要组成部分，为反间谍工作提供了基本的法律依据和有力的法律保障。对反间谍法进行修订，是落实总体国家安全观的具体举措，是我国反间谍斗争的迫切需要，是落实依法治国方略、推进反间谍斗争法治化的本质要求，将有力推动反间谍法与时俱进，更具有引领性、规范性、操作性和生命力。 反间谍法读者对象：全体公民，一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织。

内容简介

为了宣传普及《反间谍法》，在全体公民中形成关心国家安全的浓厚氛围，防范、制止和惩治间谍行为，我们组织编写了本书。本书以《中华人民共和国反间谍法》为依据和蓝本，对反间谍的核心问题采用一问一答的方式，精准指引国家安全机关的反间谍工作实务，为公民和组织提供反间谍知识。

目录

1. 中华人民共和国反间谍法学习问答(含典型案例・草案说明・新旧对照)(2023新修订 目录
2. 学习问答章总则01《中华人民共和国反间谍法》的立法目的是什么？02什么是国家安全？03反间谍工作应该坚持什么原则？04维护国家安全应当坚持的基本原则是什么？05什么是间谍行为？06《中华人民共和国反间谍法》所称“间谍组织代理人”指什么？07《中华人民共和国反间谍法》所称“资助”实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为有哪些？08《中华人民共和国反间谍法》所称“勾结”实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为有哪些？09什么是情报？10对为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密之外的情报的行为，应如何处罚？11什么是反间谍工作协调机制？12反间谍工作的主管机关是谁？13公安、保密等有关部门和军队有关部门在反间谍工作中的职责是什么？14我国公民、国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织在反间谍工作中的义务是什么？15哪些主体负有维护国家安全的责任和义务？16公民和组织能泄露在反间谍工作中所知悉的国家秘密和反间谍工作秘密吗？17什么是国家秘密？18国家如何对在反间谍工作中做出重大贡献的个人和组织给予肯定？19国家对支持、协助反间谍工作的个人和组织给予保护，对做出重大贡献的个人和组织给予表彰和奖励，“重大贡献”的判断标准是什么？20对举报危害国家安全行为的公民实施奖励的总体原则是什么？21符合什么条件，举报危害国家安全行为能获得举报奖励？22在什么情形下，对于举报危害国家安全的行为不予奖励或者不予重复奖励？23对于两人及两人以上举报危害国家安全的行为，奖励规则是什么？24对于举报危害国家安全的行为，国家安全机关如何确定奖励等级？25对于举报危害国家安全的行为，如何进行精神奖励及物质奖励？26以发放奖金方式对举报危害国家安全的行为进行奖励的具体标准是什么？27对于举报危害国家安全的行为，如何启动奖励程序？28举报危害国家安全行为的举报人，领取奖励的期限是多久？29在公民举报危害国家安全行为中及对举报人的奖励程序中，在哪些情形下，国家安全机关工作人员可能承担纪律及法律责任？30举报危害国家安全行为的举报人，在哪些情形下可能承担纪律及法律责任？31举报危害国家安全行为的举报人所在单位存在哪些情形，应依法予以处理？32国家应当如何对待在维护国家安全工作中做出突出贡献的个人和组织？33《中华人民共和国反间谍法》所称“境外机构、组织”包括哪些机构和组织？34《中华人民共和国反间谍法》所称“境外个人”包括哪些人？35如何规制境外机构、组织、个人的间谍行为？36国家安全机关及其工作人员，在反间谍工作中，如何遵守保密纪律？第二章安 全 防 范37国家机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织的反间谍安全防范职责是什么？38地方各级人民政府、相关行业主管部门的反间谍安全防范职责是什么？39国家安全机关的反间谍安全防范职责是什么？40各级人民政府、有关部门、新闻等单位以及国家安全机关如何进行反间谍宣传教育？41个人和组织能非法获取、持有属于国家秘密的文件、数据、资料、物品吗？42什么是“非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品”？43个人和组织能生产、销售、持有、使用专用间谍器材吗？44什么是“专用间谍器材”？45公民和组织发现间谍行为，向谁举报？46公民可以通过哪些方式向国家安全机关举报？47实名或者匿名举报危害国家安全行为的举报人应当提供哪些身份信息？48如何保护举报危害国家安全行为的公民？49国家安全机关如何通过宣传，提高公民举报危害国家安全行为的积极性、主动性？50反间谍安全防范相关制度有哪些？51反间谍安全防范重点单位应如何对工作人员进行反间谍安全防范？52反间谍安全防范重点单位如何进行日常安全防范？53反间谍安全防范重点单位如何进行反间谍技术防范？54在重要国家机关、国防军工单位和其他重要涉密单位以及重要军事设施的周边安全控制区域内新建、改建、扩建建设项目的，需要履行什么特别手续？55县级以上地方各级人民政府编制国民经济和社会发展规划、国土空间规划等有关规划时，需要考虑国家安全因素吗？56如何划定安全控制区域？57国家安全机关如何落实反间谍技术防范措施？58机关、团体、企业事业组织和其他社会组织的反间谍安全防范工作职责是什么？59对国家安全机关及其工作人员在履行反间谍安全防范指导和检查工作职责时的保密要求是什么？60反间谍主管部门应当履行哪些反间谍安全防范监督管理责任？61机关、团体、企业事业组织和其他社会组织落实反间谍安全防范主体责任时,应当履行哪些义务？62如何确定反间谍安全防范重点单位名录？63反间谍安全防范重点单位应履行哪些义务？64未列入反间谍安全防范重点单位名录的关键信息基础设施运营者应履行哪些义务？65列入反间谍安全防范重点单位名录的关键信息基础设施运营者应履行哪些义务？66国家安全机关可以通过哪些方式,对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织落实反间谍安全防范责任进行指导？67国家安全机关如何向学校的师生开展反间谍安全防范教育？68国家安全机关如何在科研行业开展反间谍安全防范教育？69国家安全机关如何开展群众性反间谍安全防范宣传教育？70国家安全机关如何提高公众反间谍安全防范意识？71公民、组织如何举报间谍行为和其他危害国家安全的行为,以及各类反间谍安全防范问题线索？72国家安全机关如何保护举报人的安全？73在什么情况下，在反间谍安全防范工作中取得显著成绩或者做出重大贡献的单位和个人，可以获得表彰、奖励？74在什么情况下，国家安全机关可以对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织开展反间谍安全防范检查？75国家安全机关可以通过什么方式对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织的反间谍安全防范工作进行检查？76在什么情况下，国家安全机关可以开展反间谍技术防范检查检测？77国家安全机关可以通过哪些方式开展反间谍技术防范检查检测？78国家安全机关开展反间谍技术防范检查检测时，应注意什么？79在开展反间谍技术防范检查检测中,为防止危害发生或者扩大，国家安全机关可以采取什么措施？80国家安全机关完成反间谍安全防范检查后，如何向被检查单位反馈？81在反间谍安全防范工作中，在什么情形下，国家安全机关可以依法责令机关、团体、企业事业组织和其他社会组织限期整改？82境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，应当如何处罚？83为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，哪些情形属于“情节特别严重”？84为境外窃取、刺探、收买、非法提供机密级国家秘密的，应当如何处罚？85为境外窃取、刺探、收买、非法提供三项以上秘密级国家秘密的，应当如何处罚？86为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报，对国家安全和利益造成其他严重损害的，应当如何处罚？87 为境外窃取、刺探、收买、非法提供秘密级国家秘密或者情报，“情节较轻”的，应当如何处罚？88行为人知道或者应当知道没有标明密级的事项关系国家安全和利益，而为境外窃取、刺探、收买、非法提供的，应当如何处罚？89 通过互联网将国家秘密或者情报非法发送给境外的机构、组织、个人的，应当如何处罚？90 审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密案件，需要对有关事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴定的，由哪个部门进行？91在反间谍安全防范工作中被要求整改的，未按照要求整改或者未达到整改要求的后果是什么？92机关、团体、企业事业组织和其他社会组织及其工作人员未履行或者未按照规定履行反间谍安全防范责任和义务,造成不良后果或者影响的，应承担什么后果？93国家安全机关及其工作人员在反间谍安全防范指导和检查工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应承担什么后果？第三章调 查 处 置94国家安全机关工作人员执行反间谍工作任务时，可以查验相关人员的身份证明、问询情况和查看随带物品吗？95 国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，需要出示证件吗？96 国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，可以查验有关个人和组织的电子设备、设施及有关程序、工具吗？97 国家安全机关执行反间谍工作紧急任务的车辆,可以配置特别通行标志和警灯、警报器吗？98 国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，可以查阅、调取有关的文件、数据、资料、物品吗？99国家安全机关工作人员如何传唤违反《中华人民共和国反间谍法》的人员？100国家安全机关调查间谍行为，可以依法对涉嫌间谍行为的人身、物品、场所进行检查吗?101国家安全机关调查间谍行为，可以查询涉嫌间谍行为人员的相关财产信息吗？102国家安全机关调查间谍行为，可以采取查封、扣押、冻结措施吗？103国家安全机关工作人员在反间谍工作中采取查阅、调取、传唤、检查、查询、查封、扣押、冻结等措施时，应注意什么？104在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时，个人和组织能拒绝吗？105对出境后可能对国家安全造成危害，或者对国家利益造成重大损失的中国公民，以及涉嫌间谍行为人员，可以不准出境吗？106对入境后可能进行危害中华人民共和国国家安全活动的境外人员，可以不准其入境吗？107不准出境或者不准入境，如何执行及撤销？108国家安全机关发现涉及间谍行为的网络信息内容或者网络攻击等风险的，应当怎么做？109经采取相关措施，涉及间谍行为的网络信息内容或者网络攻击等风险已经消除的，国家安全机关和有关部门应该怎么做？110国家安全机关因反间谍工作需要，可以采取哪些措施？111需要对有关事项是否属于国家秘密或者情报进行鉴定以及需要对危害后果进行评估的，由哪个部门负责？112国家安全机关经调查，发现间谍行为涉嫌犯罪的，应当怎么做？第四章保障与监督113国家安全机关依法调查间谍行为，哪些单位应当提供必要的支持和协助？114国家安全机关工作人员执行紧急任务，享有哪些通行便利？115国家机关工作人员依法执行任务时，可以进入哪些地方？116国家安全机关因反间谍工作需要，可以优先使用或者依法征用哪些物资？117国家安全机关因反间谍工作需要，可以享有哪些通关便利？118国家安全机关工作人员因执行任务，个人因协助执行反间谍工作任务，本人或其近亲属的人身安全受到威胁时，由哪个机关予以保护、营救？119个人因支持、协助反间谍工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向哪个部门请求予以保护？120个人和组织因支持、协助反间谍工作导致财产损失的，应当如何处理？121应当如何对待为反间谍工作做出贡献并需要安置的人员?122哪些部门应当协助国家安全机关做好为反间谍工作做出贡献并需要安置人员的安置工作？123国家对哪些开展反间谍工作或支持、协助反间谍工作的人员给予相应的抚恤优待？124对反间谍领域科技创新，国家持何种态度？125如何提升反间谍工作能力？126国家安全机关如何落实内部监督和安全审查制度？127国家机关工作人员在国家安全工作和涉及国家安全活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当如何处理？128个人和组织发现国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，有权怎么做？129受理检举、控告的国家安全机关或者监察机关、人民检察院等有关部门应当履行什么职责？130对支持、协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的个人和组织，任何个人和组织不得怎么做？131国家机关工作人员对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，如何处罚？第五章法 律 责 任132实施间谍行为，构成犯罪的，如何处罚？133个人实施间谍行为，尚不构成犯罪的，如何处罚？134明知他人实施间谍行为，为其提供支持、协助，或者窝藏、包庇，尚不构成犯罪的，如何处罚？135明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作明包庇的，应如何处罚？136单位实施间谍行为或者为他人实施间谍行为提供支持、协助、窝藏、包庇，尚不构成犯罪的，如何处罚？137对相关单位、人员的间谍违法行为，国家安全机关可以提出哪些处罚建议？138对于实施间谍行为，有自首或者立功表现的，应如何处理？139实施间谍行为后的“立功表现”有哪些？140实施间谍行为后的“重大立功表现”有哪些？141参加间谍组织、敌对组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，在什么情况下可以不予追究？142《中华人民共和国反间谍法》所称“敌对组织”指什么？143参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务，或者为敌人指示轰击目标，危害国家安全的，应当负何种刑事责任？144相关主体未履行反间谍安全防范义务的法律责任有哪些？145违反《中华人民共和国反间谍法》规定新建、改建、扩建建设项目的，应当如何处罚？146邮政、快递等物流运营单位和电信业务经营者、互联网服务提供者，对国家机关依法调查间谍行为，未提供必要的支持和协助的，应当如何处罚？147拒不配合数据调取的，应如何处罚？148非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，应当负何种刑事责任？149违反《中华人民共和国反间谍法》规定，泄露有关反间谍工作的国家秘密的，应当如何处罚？150违反《中华人民共和国反间谍法》规定，明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，应当如何处罚？151明知他人有间谍犯罪或者恐怖主义、主义犯罪行为，拒绝向司法机关提供，情节严重的，应当负何种刑事责任？152违反《中华人民共和国反间谍法》规定，故意阻碍国家安全机关依法执行任务的，应当如何处罚？153违反《中华人民共和国反间谍法》规定，隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的，应当如何处罚？154违反《中华人民共和国反间谍法》规定，明知是间谍行为的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，应当如何处罚？155违反《中华人民共和国反间谍法》规定，对依法支持、协助国家安全机关工作的个人和组织进行打击报复的，应当如何处罚？156非法获取、持有属于国家秘密的文件、数据、资料、物品，以及非法生产、销售、持有、使用专用间谍器材，尚不构成犯罪的，应当如何处罚？157国家安全机关对依照《中华人民共和国反间谍法》查封、扣押、冻结的财物，应当如何处理？158在哪些情形下对涉案财物应当依法予以追缴、没收，或者采取措施消除隐患？159对行为人及其近亲属或者其他相关人员从间谍组织及其代理人获取的所有利益，如何处理？160国家安全机关依法收缴的罚款以及没收的财物，如何处理？161境外人员违反《中华人民共和国反间谍法》的，如何处罚？162境外人员违反《中华人民共和国反间谍法》，被国务院国家安全主管部门决定驱逐出境的，还可以再次入境吗？163国家安全机关作出行政处罚决定之前，应当对当事人作哪些告知？164当事人对行政处罚决定、行政强制措施决定、行政许可决定不服的，可以怎么做？165对于国家安全机关工作人员滥用职权等行为，应当如何处罚？第六章附则166国家安全机关依照法律、行政法规和国家有关规定，履行防范、制止和惩治间谍行为以外的危害国家安全行为的职责，适用《中华人民共和国反间谍法》吗？167公安机关在依法履行职责过程中发现、惩治危害国家安全的行为，适用《中华人民共和国反间谍法》吗?168什么是《中华人民共和国反间谍法》所称“间谍行为以外的危害国家安全行为”？169实施危害国家安全的行为，应承担什么法律责任？170《中华人民共和国反间谍法》自何时起施行？
3. 附录一典型案例
4. 附录二关于《中华人民共和国反间谍法（修订草案）》的说明全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国反间谍法（修订草案）》修改情况的汇报全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国反间谍法（修订草案）》审议结果的报告全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国反间谍法（修订草案三次审议稿）》修改意见的报告
5. 附录三《中华人民共和国反间谍法》新旧条文对照表
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