健全宪法实施和监督制度若干重大问题研究(中国特色社会主义法学理论体系丛书；“十三五”国家重点出版物出版规划项目)

图书信息

作者	刘松山
出版社	中国人民大学出版社
ISBN	9787300273402
出版时间	2019-08-23
字数	36.0万
分类	人文社科,法律,法律法规

读书简介

宪法实施和宪法监督是依法治国事业中*核心、*根本的问题。依法治国能不能实现，关键要看宪法实施和宪法监督能不能实现。本书以党的十八届四中全会决定的总体精神为指导，以落实四中全会依法治国的伟大思想为目标，针对几十年来宪法实施和监督中存在的关键性问题展研究。注重史料分析，在历史脉络中把握宪法前的节奏与方向。

目录

总序

前言

一 宪法实施状况之评估

1.1 科学认识和处理宪法实施与宪法监督的关系

1.2 评估宪法实施状况的应持之度

1.3 宪法实施的主体与方式

1.4 宪法实施取得的巨大成就

1.5 宪法实施中存在的问题

1.6 宪法未得到有效实施的原因

二 宪法监督状况之评估

2.1 理性看待违宪问题在依法治国中的负面影响

2.2 评估宪法监督状况需要考虑的因素

2.3 1982年宪法对宪法监督制度的设计

2.4 宪法制定后有关方面对健全宪法监督制度的努力与结果

2.5 彭真关于宪法监督的重要思想观点

2.6 实践中的特点、经验与存在问题

三 健全宪法实施制度的关键措施及需考虑的问题

3.1 准确理解宪法规定，将宪法中党的领导的表述具体化

3.2 准确把握宪法修改后党在宪法和法律范围内活动的含义，协调衔接党内法规与国家法律

3.3 大幅提升党内民主，推动宪法实施

3.4 改变优先发展基层民主的策略，大力发展国家民主

3.5 研究解决一系列重要问题，保证党对立法工作的领导

3.6 准确把握人大主导立法的界限，以立法方式实施宪法

3.7 衔接协调党内法规与国家法律，保证权力机关依法行使职权

3.8 回顾彭真思想论述，应对解决党领导政法工作重大挑战

3.9 坚持根本政治制度，推进地方司法机关人事权改革

3.10 科学认识监督与支持的关系，以加强人大监督支持党的领导

3.11 改变人大工作重点，将法律监督摆到突出位置

3.12 改变党政领导人、负责人工作方式，突出宪法法律重要性

3.13 有条件地开展宪法解释，适时建立宪法解释制度

3.14 设置跨行政区划法院检察院，需十分慎重

四 健全宪法监督制度之若干设想

4.1 健全宪法监督制度需要考虑的重要因素

4.2 建议设立党中央的宪法监督委员会

4.3 全国人大及其常委会的宪法监督职权

4.4 地方人大及其常委会的宪法监督职权

4.5 建议授权人民法院行使部分宪法监督职权

4.6 慎重处理党派、政协、社会团体和企业事业单位的违宪问题

五 充分实施宪法监督的条件、可能遇到的问题及策略步骤

5.1 充分实施宪法监督的条件

5.2 实施宪法监督和宪法解释可能面临的具体问题

5.3 妥善处理学术舆论与政治决策的关系

5.4 以理性务实态度看待宪法监督的进程

5.5 解决违宪问题的综合思路

5.6 未来立法中的具体建议

六 宪法修改后备案审查、合宪性审查和宪法监督需要研究解决的若干重要问题

6.1 备案审查的主体需要研究

6.2 备案审查的范围需要研究

6.3 审查的标准应当谨慎界定

6.4 区分主动审查和被动审查，似乎意义不大

6.5 备案审查的其他几个问题

6.6 合宪性审查大概只能理解为宪法监督

6.7 宪法法律意义上的合宪性审查只能是事后审查

6.8 宪法监督体制已有新的明确内涵

6.9 是否要研究开展宪法解释，为宪法监督澄清两大问题

后记